' 유리천장 꼴찌 국가 ' 공기업이 더 두꺼웠다 … 여성 임원 5.4%

- 여성 , 일반정규직 20.3% → 1·2 급 8.3% → 임원 5.4%

- 도로공사 · 코레일 · 부동산원 ·HUG·SR, 여성 임원 ‘ 전무 ’

- 복기왕 “ 공공기관부터 승진 · 임명 구조 바꿔 악순환 끊어야 ” 

국토교통부 산하 주요 공기업 9 곳에서 최근 5 년 사이 여성 임원이 5 분의 1 이하로 줄어든 것으로 나타났다 . 9 개 기관 가운데 5 곳은 현재 여성 임원이 한 명도 없었다 .

더불어민주당 복기왕 의원 ( 국토교통위원회 , 충남 아산갑 ) 이 국토위 소관 공기업 9 곳 ( 한국도로공사 , 한국철도공사 ( 코레일 ), 한국토지주택공사 (LH), 한국부동산원 , 주택도시보증공사 (HUG), 한국공항공사 , 인천국제공항공사 , 제주국제자유도시개발센터 (JDC), SR) 의 여성 임원 현황을 분석한 결과 , 여성 임원은 2021 년 말 28 명에서 올해 6 월 말 5 명으로 82% 줄어든 것으로 확인됐다 . 같은 기간 비상임이사를 포함한 전체 임원 중 여성 비율도 25.9% 에서 5.4% 로 떨어졌다 .

공공기관 전체로 보면 2026 1 분기 (3 월 말 ) 임원 3,557 명 가운데 여성은 707 명 (19.9%) 수준이다 . 그러나 이들 9 개 기관의 여성 임원 비율 (5.4%) 은 이에 한참 못 미치는 4 분의 1 수준이다 .

여성 임원이 한 명도 없는 곳은 도로공사 , 한국철도공사 ( 코레일 ), 한국부동산원 , 주택도시보증공사 (HUG), SR 등 5 곳이다 . 도로공사는 2021 년 4 명이던 여성 임원이 2023 년부터 0 명이 됐고 , HUG 도 3 명에서 0 명이 됐다 . 나머지 기관도 한국공항공사 2 명 , LH· 제주국제자유도시개발센터 (JDC)· 인천국제공항공사가 각 1 명에 그쳤다 .

임원으로 올라가는 길목인 간부층에서도 여성은 드물었다 . 9 개 기관의 1·2 급 1,901 명 가운데 여성은 158 명 (8.3%) 이었다 . 여성은 전체 정규직의 20.3% 인데 , 1·2 급으로 올라가면 12 명 중 1 명꼴로 줄어든다 . JDC 와 SR 은 1·2 급 여성이 아예 없었고 , 도로공사는 446 명 중 25 명 (5.6%) 이었다 . 부동산원과 HUG 는 여성이 정규직의 3 분의 1 이 넘지만 , 1·2 급 여성 비율은 각각 7.6% 와 8.3% 에 머물렀다 .

보수 격차도 컸다 . 2025 년 일반정규직 1 인당 평균보수는 9 개 기관 모두 여성이 남성보다 적었다 . 격차가 가장 큰 SR 은 여성이 5,260 만 원으로 남성 (7,698 만 원 ) 의 68.3% 였다 . 한 해 2,438 만 원 차이다 . 도로공사 (78.4%) 와 LH(79.5%) 가 뒤를 이었다 .

기관들은 공시에서 “ 성별에 따른 보수 차등은 없고 근속연수 차이 때문 ” 이라고 설명하지만 해명이 맞지 않는 사례도 있다 . JDC 는 여성 직원의 평균 근속이 167 개월로 남성 (155 개월 ) 보다 1 년 길지만 , 평균보수는 남성의 91.4% 였다 . 근속 차이만으로는 설명되지 않는 격차가 있다는 얘기다 .

복기왕 의원은 “ 한국은 영국 이코노미스트가 발표하는 ‘ 유리천장 지수 ’ 에서 12 년 연속 꼴찌를 기록했고 , 지난해에도 29 개국 중 28 위에 머물렀다 ” 며 “ 성별 임금격차는 29.3% 로 OECD 평균의 2.6 배 , 회원국 중 가장 크다 ” 고 말했다 .

이어 , “ 임금이 적은 쪽이 육아휴직을 쓰거나 일을 그만두는 것이 가정의 ‘ 합리적 선택 ’ 이 되는 순간 , 임금격차는 경력단절로 이어지고 경력단절은 다시 유리천장을 두껍게 만든다 ” 며 “ 공공기관부터 승진 · 임명 구조를 바꿔 이 악순환을 끊어야 한다 ” 고 강조했다 .< 끝 >

[ 첨부 1] 국토위 소관 공기업 9 곳 여성 임원 추이 ( 비상임 포함 )

※ 자료 : 통합공시 ( 알리오 ) 항목 3, 연말 현원 기준 (2026 년은 6 월 30 일 ). 복기왕 의원실 재구성 .