모두발언
제115차 의원총회 모두발언(속개 모두발언 포함)
□ 장소 : 본청 245호
어제 민주당은 여야 영수회담을 제안했다. 한나라당 정몽준 대표의 “현재의 위기와 난국을 돌파하기 위해 여야 대표와 대통령이 현안 문제를 논의하는 회담을 갖자”는 제안을 받아들여, 어제 정식으로 제안했다. 이 자리를 빌려 이명박 대통령의 결단을 촉구한다. 오늘 아침 뉴스를 보면 여야가 의제를 협의하면 그것을 보고 청와대는 판단하겠다고 했지만, 모든 국민들의 시선은 청와대의 결단에 몰려 있다. 대통령은 야당 대표를 못 만날 이유가 없다. 4대강 사업이 결국은 대통령 프로젝트인 것은 모든 국민이 알고 있다. 국회의 교착상태와 위기·전운을 걷어내기 위해서라도 하루속히 여야 영수회담이 이뤄져야 된다. 이명박 대통령은 오늘 코펜하겐 기후변화협약회의에 참석하기 위해 출국하기로 돼 있다. 출국하기 전에 이 문제에 관한 분명한 입장을 천명해 영수회담을 꼭 수용하고 돌아와서 만나겠다는 약속을 하고 가야 다른 정상들과 당당하게 만날 수 있을 것이다. 다시 한번 영수회담을 조속히 받아들일 것을 강력하게 촉구한다.
한나라당에 요구한다. 한나라당은 오늘 10시에 예결위원회를 열어 계수조정소위원회 구성을 의결하겠다고 한다. 지금 여야 영수회담이 목전에 있는데 무엇이 급해서 오늘 오전 10시에 꼭 해야 하는가. 영수회담이 끝난 후에 하는 것이 순리고 국민들의 염원이다. 영수회담 끝난 이후에 4대강 문제와 관련해 민주당이 요구했던 국민적 요구사항에 대한 해법을 찾고, 그 후에 계수조정소위를 구성하고 운영해야 효율적인 운영이 가능하다. 그래야 각 부처 심의가 일차천리로 진행될 수 있다. 한나라당은 오늘 소위를 구성하는 것을 중단하고, 여야 영수회담이 성사될 수 있도록 청와대에 촉구하고 길을 열어줄 것을 강력히 요구한다. 오늘 소위 구성을 강행한다면 국민적인 비판과 저항을 면키 어려울 것이다. 이런 상태에서 한나라당이 강제로 날치기 하듯이 소위를 구성한다면, 민주당은 좌시할 수 없다. 불구경하듯이 앉아서 볼 수만은 없는 입장이라고 천명하면서, 다시 한번 한나라당의 바른 판단과 올바른 결단을 촉구한다.
검찰이 어제 한명숙 상임고문에 대해 체포영장을 청구했고, 법원이 승인한 것으로 돼 있다. 검찰의 이번 한명숙 상임고문에 대한 태도를 보면 참으로 무도하고 정치공작의 표본을 보여준 것 같다. 검찰은 노무현 대통령을 죽음에 이르게 한 것도 부족해, 노무현 대통령 맏상주인 한명숙 상임고문의 명예를 짓밟고 인격살인까지 하는 것이 과연 옳은 일인지, 국민의 이름으로 지탄하지 않을 수 없다. 검찰의 잘못된 태도에 대해 민주당은 분연히 맞서 싸울 것이다.
검찰이 한명숙 상임고문에 대한 체포영장을 긴급히 어제 저녁 7시경에 발동해 압박해 왔다. 필요하다면 밝은 대낮에 해도 되는데 한밤중에, 그리고 노무현 대통령 출판기념회가 있는 시각에 맞춰, 긴급체포영장을 발동하고 뉴스에 발표했다. 어제 밤부터 오늘 내내 한명숙 상임고문이 체포될 것이라고 국민들에게 알렸다. 이것이 공안탄압적인 검찰의 작태다. 오늘 아침에 해도 될 것을 마치 어제 밤에 잡아갈 듯이 수선을 떨고, 긴급한 일인 것처럼 뉴스를 만들었다. 이것이 오늘의 대한민국 검찰과 이명박 정부의 모습이다. 우리는 분명하게 공안탄압의 시대에 살고 있다는 것을 다시 한번 깨달아야 한다. 국민들이 이러한 정치공작·공안탄압이 우리의 민주주의를 죽이면서 한사람 한사람에게 다가오고 있다는 것을 분명히 인식할 때, 우리의 인권을 지키고 대한민국의 민주주의를 지킬 수 있다고 생각한다.
체포영장은 48시간 유효하고, 그 이후에는 검찰이 구속영장을 제출하면 법원의 실질심사를 받게 될 것이다. 체포하지 않고도 당당히 기소할 수 있는 요건을 갖추면, 기소하면 된다. 한명숙 상임고문은 “법원에서 당당하게 얘기하겠다. 검찰을 못 믿는다고 했다”고 했다. 왜냐면 지금까지 보여준 작태가 그러하기 때문이다. 어제 발동된 체포영장 역시 공안탄압과 야당에 대한 탄압 시나리오의 하나로써 진행되고 있다. 민주당은 결연하게 한명숙 상임고문을 지키며, 그것이 바로 이 나라의 민주주의를 지키는 길이라고 생각하고 분연히 맞서야 된다고 생각한다.
노무현 재단에서 시민사회단체 및 사회원로 등이 모여 앞으로 이 문제를 어떻게 해결해 나갈 것인지, 한명숙 상임고문을 어떻게 지킬 것인지를 논의하기 위해 8시부터 회의가 진행되고 있다. 미리 잡혀있던 회의다. 우리가 판단하기로는 명동에서의 규탄집회가 있었고 어제 노무현 대통령 출판기념회가 있었고 오늘 8시에 사회원로들과의 대담모임이 있는 등, 자신들의 공안탄압에 맞서 나가기 위한 일들이 진행되고 국민들이 정부를 믿지 않을 것 같아 어제 밤중에 그런 쇼를 벌리며 탄압을 했다고 생각한다. 지금 이 시간에 원로들과 정세균 대표·박주선 한명숙 공안탄압대책위 민주당위원장·안희정 최고위원이 회의에 참석하고 있다. 어제 밤에도 긴급히 연락해 송영길 최고위원·양승조 의원·이종걸 의원·조배숙 의원·박주선 의원 등이 변호사 선임계를 냈다. 기존 변호사와 함께 대책을 세워나갈 것이다. 만약 체포영장이 발동돼 한명숙 상임고문이 체포된다면, 민주당의 전 힘을 모아 맞서 대처해 나가야 된다고 어제 긴급회의를 통해 결정했다.
□ 장소 : 본청 예결위회의장
■ 이강래 원내대표
한나라당이 오전 10시에 예결위를 진행해 소위 구성을 하려고 했지만, 민주당이 막을 수밖에 없었다. 2시부터 한나라당이 의총을 한다고 한다. 의총 후에 다시 어떻게 나올 것인지 염려하고 있다. 상식적으로 생각해도 오늘 소위 구성을 논의하는 것 자체가 적절치 않다. 어제 정몽준 한나라당 대표가 정식으로 정세균 대표에게 “대통령과 함께 여야 대표회담을 하자”고 제안했으면, 한나라당은 당 대표의 의견에 따라 영수회담을 책임 있게 추진하는 것이 기본 도리다. 어제 영수회담을 하자고 한 것은 4대강 문제가 가장 큰 현안이기 때문에 이 문제를 대통령과 함께 풀자는 뜻으로 제안한 것이다. 4대강 문제를 전혀 풀지 못한 상태에서 소위를 구성한들 진행될 수 있겠는가. 한나라당의 날치기 외에는 합리적인 토론이나 진도가 나갈 수 없다. 불가능하다. 그리고 이미 4대강 문제는 국토해양위원회에서 겪어봤고 다른 상임위원회에서도 겪어봤지만, 한나라당 의원들 중에 책임 있게 결정할 사람이 누가 있겠는가. 이명박 대통령이 결단하고 직접 실마리를 풀어주기 전에는 이 문제를 풀 수 없다. 이 점에 대해서는 모든 국민들이 알 만큼 알게 됐다. 빠른 영수회담에 의해 이 문제를 정리해 내고 큰 가닥을 잡고, 국회를 정상화해 소위도 구성해야 한다. 시간이 많이 남지 않았다. 밤을 새서라도 남은 예산을 마무리하는 것이 국회의 갈 길이고 도리이다. 따라서 한나라당은 어제 정몽준 대표가 책임 있게 제안했던 영수회담을 성사시켜야 한다.
대통령이 코펜하겐으로 떠나기 전에 영수회담에 대해 확답하고 떠나라고 했다. 지금 비행 중이라고 하니 저녁이라도 코펜하겐에 도착하면 바로 통화해서 영수회담 날짜를 잡고 그 결과에 맞춰 국회 소위를 구성하는 것이 순리다. 만약 조금 뒤에 한나라당 의원이 몸싸움을 벌리고 육탄전을 벌린다면, 한나라당은 정당이 아니다. 당 대표가 어제 영수회담을 제안해놓고 의원들은 여기서 몸싸움을 한다면 그게 정상적인 정당인가. 그렇게 하지 않을 것이라고 생각한다. 그리고 한나라당의 안상수 원내대표도 이 문제에 관해 책임 있는 자세로 해 줄 것을 간곡히 부탁한다. 수차례 이 문제에 대해 얘기했지만 아직까지 단 한번도 책임 있는 답변을 해주니 않고 있다. 본인 스스로 이 문제를 어떻게 할지 구상과 방침을 가지고 있지 않으면서, 무조건 소위를 구성해 운영한들 어떻게 하는가. 만약 그런 방식으로 한다면 결론은 날치기이다. 또 한번 국회에서 피 흘리고, 국민들에게 국회에 대한 혐오감과 불신을 넘어 절망감을 심어주는 것 밖에 안 된다. 국민들이 편안하게 금년 연말을 정리하고 내년의 새로운 희망을 만들어 내기 위해, 이 문제를 꼭 타결해야 한다. 민주당 의원님들은 이 문제에 관해 어떻게 처리하는게 옳은가에 대한 합치된 의견을 가지고 있다. 우리는 싸울 것이다. 그러나 그 싸움은 협상의 문을 열기 위한 싸움이다. 우리가 끝까지 예산을 안 하겠다는 것이 아니다. 예산을 정상적으로 심의할 것이다. 그러나 정상적으로 심의할 수 있는 조건을 만들 때까지는, 일치단결해서 싸울 수밖에 없고 그렇게 하기로 결의했다.
오늘 오후 상황은 여기에 계시는 것이 가장 중요하다. 불가결한 경우를 빼놓고는 여기에 전부 계시면서 함께 대응해 나가는게 좋겠다. 이 기간이 얼마가 될지는 전적으로 저쪽 태도에 달려있다. 작년에 본회의장에서 다 단련을 했고 훈련을 했기 때문에 잘 대응하실 것으로 생각한다. 의원님들께서 마음의 준비를 하시고 대비를 해주시기 바란다. 제가 볼 때 싸워야 문이 열린다. 싸우지 않고 협상할 수 없다. 저쪽은 아직 협상으로 문제를 풀 준비가 되어있지 않다. 어떻게든 저쪽은 힘으로 돌파하고 따돌리고 압박하려는 것 외에는 보이지 않는다.
■ 박지원 정책위의장
양승조 의원의 표현대로 하면 이명박 대통령은 지난번 TV '국민과의 대화'까지 17번째 거짓말을 했다. 대통령의 말을 거짓말로 듣는 국민이 어디 있겠는가. 어제 아침 집권여당의 정몽준 대표는 정세균 대표에게 이명박 대통령과 3자회동을 하자고 제의했고, 민주당은 지도부 회의에서 응하기로 했다. 그랬더니 청와대는 “그런 적 없다”고 한다. 도대체 진실이 무엇인지 알 수가 없다. 저도 청와대에 있어 봤고 국회의원도 해봤다. 어떻게 집권여당의 대표가 청와대와의 조율 없이 야당대표에게 3자회동을 제안했겠는가. 청와대가 부인한다면 우리는 거짓말에 또 당하는 것인가.
오늘 아침 보도를 보니 민주당 김효석·김부겸 의원과 한나라당 남경필 의원 등이 “어떻게 해서든지 4대강 예산 문제를 대화로 풀어보자”고 합의해 발표했다고 한다. 그런데 예결위에서는 소위 구성을 강행하자고 했다. 개인적 소신으로는 어제까지도 소위 구성에서 끝까지 타협을 하면서 얻어 내보자는 주의였다. 대통령 거짓말, 한나라당 대표 거짓말, 한나라당 중진의원 거짓말, 첫 번째 속을 때는 거짓말한 사람이 잘못이다. 그렇지만 두세번 거짓말에 속는 사람이 바보다. 심재철 예결위원장에게도 이 자리에서 요구했지만, 이명박 대통령이 외교성과를 내고 귀국해 3자회동을 할 때까지는 대화와 해결 무드를 위해 소위 구성을 하지 말아달라고 했다. 그리고 원내대표와 예결위 간사·위원들은 대화를 해나가는 것이 좋겠다고 제안했다. 어떠한 경우에도 3자회담의 결과가 있을 때까지는 지켜나가야 한다. 거짓말에 또 당하면 민주당이 바보다.
■ 우윤근 원내수석부대표
상황정리를 해드리겠다. 오전 10시에 예결위 회의장 문이 열리고 동시에 입장했다. 민주당이 사전 점거한 것이 아니고 동시에 입장했다. 위원장석도 한나라당 모 의원이 먼저 앉았지만 이후에 우리가 장악했다. 심재철 위원장이 들어와서 위원장석에 앉지 않고 옆자리에서 개회·정회 선언을 했는데, 이것도 절차를 위반한 것이다. 17대 때 전례가 있다. 당시에 법사위원회에서 국가보안법 상정을 시도했지만 한나라당이 완강히 저항을 했을 때, 최재천 여당 간사가 옆자리에 서서 국가보안법 상정을 주먹으로 외쳤지만, 한나라당이 절차가 위반이라고 해서 민주당이 문제 삼지 않았다. 그 전례에 비춰보면 오전 회의의 개회·정회 선언도 원칙적으로 무의미한 것이다. 그렇지만 7월 22일 언론악법 때에 비춰보면 유효하다고 주장할 것으로 보인다. 2시부터 한나라당의 의원총회가 예정돼 있다.
많은 언론인들이 지켜보고 있기 때문에 국민들에게 알리겠다. 우리가 왜 오늘 이와 같이 단상에 앉지 않으면 안 됐는가. 형식과 절차 면에서 그렇다. 한나라당이 합의하지 않고 일방적으로 일을 처리하려는 것 때문에 국회 관행과 절차를 어겼다. 또 강행처리를 하겠다고 먼저 선언했기 때문에 우리가 막지 않을 수 없다. 형식과 절차 면에서 우리의 정당성이 충분히 입증되고 있다. 국민여러분이 ‘소위 구성 자체도 야당이 몸으로 막느냐’고 오해하실 수도 있어, 실상을 짧게 말씀드리겠다. 4대강 관련 사업은 국회 예산심의 범위 안에 있는 것이 약 5조원이 넘고, 심의를 벗어났지만 집행해선 안 될 예산이 수자원공사 3조2천억원이다. 이를 합치면 무려 8조원이 넘는 국민 혈세가 제대로 된 심의도 없이 통과될 위태로운 상황에 놓여있다. 소위가 구성되자마자 여당은 스스로 처리할 수 없는 4대강 예산을 제쳐놓고 나머지 예산심의에 열을 올릴 것이다. 이는 너무나 명백한 사실이다. 일주일 동안 열심히 하고 마지막에 4대강을 논의하자고 할 것이다. 그런데 4대강 예산은 몇 달간 논의해도 해결하지 못한 것 아닌가. 원내대표와 수석 등 많은 여야 협상 창구를 통해서도 해결하지 못한 것을, 마지막에 소위 위원 몇 명이 하루이틀 만에 해결할 수 있겠는가. 원시적으로 불가한 것이다. 그러면 당연히 이제 시간이 없으니 가장 중요한 쟁점이고 가장 예산낭비가 심한 4대강 예산을 날치기한다는 것은 진리에 가깝다. 이것을 국민들에게 하소연하고 싶다.
소위를 구성하기 전에 이 걸림돌을 먼저 해결하면, 나머지 285조원에 가까운 예산은 날밤을 새우면 여야가 충분히 해결할 수 있는 것이다. 우리가 왜 예산을 볼모로 삼느냐는 오해가 없으시길 바란다. 민주당이 이와 같은 것을 하는 것은 강을 살리는 것이 아니라 오히려 망치고 서민을 살리는 것이 아니라 서민을 죽이는 국민 혈세 낭비 행위를 방치할 수 없기 때문이다. 또 한 가지 뒷받침되는 사실이 있다. 국민 75%가 4대강 사업의 전면 중단을 원하고 있다. 71%가 4대강 사업 예산을 서민을 위한 복지·교육에 쏟으라고 외치고 있다. 야당이라서가 아니라 국민의 충복으로서 국회가 이것을 막아야할 필요가 있다. 이것이 오늘날 민주당이 이 자리에 모여 있는 가장 큰 명분이라고 생각한다.
원내수석으로서 부탁의 말씀드린다. 2년여 동안 싸우시느라 지치셨겠지만, 이 자리를 자정까지는 지켜주시면 좋겠다. 가능하면 밤도 함께 해주셨으면 좋겠다. 이번 일은 지도부가 따로 없는 일이고, 국민의 심부름꾼으로서 우리 모두가 해야 할 일이다. 급한 일이 있으시더라도 이 자리를 지키는 것이 도리라고 말씀드린다.
민주당 대변인실