보건복지

[국회의원 박희승 보도자료] 장기요양 시장의 실패... 서비스 부재 및 지역별 격차 커

  • 게시자 : 국회의원 박희승
  • 조회수 : 22
  • 게시일 : 2024-10-22 14:52:23


 

- 올해 상반기 재가급여 이용자 중 방문목욕, 방문간호 각각 15.3%, 2.3%만 이용

- 방문목욕 이용률 지역 간 격차... 철원(0.9%), 가평(1.1%), 영양(1.8%) 불과

- 박희승 “장기요양, 시장의 실패에 대한 국가의 적극적 개입 필요” 

 

장기요양서비스의 상당 부분을 민간에 의존하면서, 정작 어르신들에게 필요한 서비스 제공이 되지 않는 사례가 많았다.

 

박희승 국회의원(더불어민주당, 남원장수임실순창, 보건복지위)이 국민건강보험공단으로부터 제출받은 자료에 따르면, 올해 상반기 재가급여 이용자의 15.3%, 2.3%만이 각각 방문목욕과 방문간호 서비스를 이용하고 있는 것으로 확인됐다[1]. 재가급여 인원이 늘면서 방문목욕이나 방문간호 서비스를 받는 이용자도 증가하고 있지만, 이용비율은 크게 개선되지 않고 있다.

 

무엇보다 각 지역 간 방문목욕과 방문간호의 불균형도 존재한다. 가령 방문목욕 이용률은 서울(3.6%), 경기(5.5%), 부산(5.8%) 순으로 낮은 반면, 전북(34.9%), 전남(33.1%), 제주(30.6%)가 상대적으로 높았다[2].

- 광역지자체 내에서도 기초지자체 간 격차도 있었다. 가령 올해 상반기 강원 철원(0.9%), 경기 가평(1.1%), 경북 영양(1.8%)의 경우 방문목욕 이용률은 2.0%를 밑돌았다[3].

이러한 격차가 발생하는 이유는 다양하다. ‘방문목욕방문간호는 재가급여 중 전문적인 시설·장비가 필요하거나 전문인력이 요구되는 서비스이다[4].

 

박희승 의원은 욕창은 피부를 손상시켜 기존 질병과 함께 건강을 악화시키고 사망률까지 높인다는 점에서 방문목욕의 중요성이 크다. 하지만 장기요양 시장의 상당 부분을 민간에 의존하면서 어르신들에게 필요한 서비스가 제대로 제공되지 못하고 있다. 공공성 유지와 사회적 약자 보호라는 장기보험제도 목적을 달성하기 위해 시장의 실패에 대한 국가의 적극적 개입이 필요하다고 강조했다. /

 

 

[1] 시군구별 급여종류별(재가) 이용자 현황                                                            (단위: )

 

시군구

2021

2022

2023

2024.6.

재가급여

실인원

600,824

668,304

728,394

751,565

방문요양

484,494

534,715

578,736

591,599

80.6

80.0

79.5

78.7

방문목욕

92,549

101,679

109,633

114,869

15.4

15.2

15.1

15.3

방문간호

15,361

15,904

16,642

17,502

2.6

2.4

2.3

2.3

주야간보호

148,654

167,348

183,405

189,111

24.7

25.0

25.2

25.2

치매전담

주야간보호 

2,934

3,769

4,391

4,529

0.5

0.6

0.6

0.6

단기보호

1,686

1,677

1,958

1,935

0.3

0.3

0.3

0.3

기타

재가급여

392,730

434,377

486,230

508,315

65.4

65.0

66.8

67.6

 

 

[자료] 박희승 의원실이 국민건강보험공단으로부터 제출받은 자료

 

 

[2] 재가급여 실인원 중 방문목욕 이용률이 낮은 시군구(2024.6.)                               (단위: , %)

 

시군구

재가급여 실인원

방문목욕

방문간호

인원

비율

인원

비율

합계 

728,394

109,633

15.1

16,642

2.3

서울

98,902

3,526

3.6

1,900

1.9

부산

51,113

2,959

5.8

1,057

2.1

대구

34,735

3,145

9.1

282

0.8

인천

37,693

5,648

15.0

1,674

4.4

광주

20,639

4,149

20.1

1,000

4.8

대전

19,183

1,456

7.6

715

3.7

울산

11,411

1,688

14.8

385

3.4

세종

3,085

280

9.1

101

3.3

경기

143,340

7,845

5.5

3,227

2.3

강원

25,599

3,380

13.2

694

2.7

충북

26,739

3,532

13.2

386

1.4

충남

40,970

9,537

23.3

897

2.2

전북

42,781

14,931

34.9

1,824

4.3

전남

46,435

15,371

33.1

972

2.1

경북

57,592

12,371

21.5

535

0.9

경남

61,871

17,886

28.9

760

1.2

제주

6,306

1,929

30.6

233

3.7

 

 

[자료] 박희승 의원실이 국민건강보험공단으로부터 제출받은 자료를 재구성

 

 

[3] 재가급여 실인원 중 방문목욕 이용률이 낮은 시군구                                            (단위: , %)

 

2023

2024.6.

시군구

재가급여 실인원

방문

목욕

이용률

시군구

재가급여 실인원

방문

목욕

이용률

합계 

728,394

109,633

15.1

합계 

751,565

114,869

15.3

경기 이천시

2,701

48

1.8

경기 포천시

2,554

53

2.1

경기 여주시

2,064

34

1.6

경기 가평군

1,499

17

1.1

경기 가평군

1,416

20

1.4

강원

홍천군

1,328

26

2.0

강원

홍천군

1,311

19

1.4

강원 철원군

750

7

0.9

강원

철원군

739

9

1.2

경북

영양군

510

9

1.8

경북 영양군

510

9

1.8

서울 강남구

4,384

91

2.1

 

 

[자료] 박희승 의원실이 국민건강보험공단으로부터 제출받은 자료를 재구성

 

 

[4] 장기요양보험에서 정한 인건비 지급 구조 - 2024년도 인건비 지출비율(고시)

 

구분

노인요양시설

노인요양

공동생활가정

·야간보호

단기보호

방문요양

방문목욕

방문간호

비율

61.1%

65.4%

48.7%

59.0%

86.6%

49.8%

60.4%

장기

요양요원

간호(조무)

물리(작업)치료사

사회복지사

요양보호사

간호(조무)

물리(작업)치료사

사회복지사

요양보호사

간호(조무)

물리(작업)치료사

사회복지사

요양보호사

간호(조무)

물리(작업)치료사

사회복지사

요양보호사

요양보호사

사회복지사

요양보호사

간호(조무)

치과위생사

 

[자료] 박희승 의원실이 국민건강보험공단으로부터 제출받은 자료