2005 열린우리당 예산 편성에 대하여

□ 경과

2004.12.15 각 실별 사업계획 및 예산(안) 취합
2004.12.20 2005 열린우리당 예산(안) 초안 작성
2004.12.21 예산결산위원회 심의
2004.12.22 확대간부회의 보고 및 심의
2004.12.24 제26차 중앙위원회 제출 (1차심의)
2004.01.05 열린우리당 2005운영기조 및 사업계획·예산(안) 보완
2005.01.09 중앙위산하 예산심의소위 검토 및 심의·조정
2005.01.14 제28차 중앙위원회 제출(2차심의) 및 확정

□ 열린우리당 2005 예산(안)에 대하여

○ 예산(안) 편성에 다른 보고자료
- 2005년 열린우리당 운여기조
- 2005년 상반기 중앙당 각 실별 사업계획 및 예산(안)
- 2005년 열린우리당 예산계획(안)

○ 예산(안) 편성의 주요 방향
- 투명하고 공개적인 당 운영 방향에서 편성
- 당 정비 및 조직 강화의 방향에서 편성
- 전당대회의 성공적 추진을 전제하여 편성
- 차기년도 국정목표와 정치상황에 따른 목표를 고려하여 편성

○ 전체 예산 211억의 수입구조
- 수입구조
· 국고보조금 : 120억원 (56.87%)
· 후원회 후원금 : 15억원 (7.11%)
· 당원 당비 : 72억원 (34.12%)
· 기타 수입 : 4억원 (1.90%, 전당대회 기탁금)
- 수입 중 당비가 차지하는 비중이 높아 정당예산의 건강성과 투명성이 강화되었으며, 기간당원배가운동의 중요성이 강조됨.
- 현재의 정당 재정규모가 취약한 상태이므로 투명한 수입과 지출을 전제로 한, 후원회의 활성화와 후원금 모금의 확대 방안이 적극적으로 모색되어야 함.

○ 전체 예산 211억의 지출 구조
- 지출구조(지원금)
· 시도당 지원금 (32.5%)
· 열린정책연구원 지원금 (17.06%, 국고보조금의 30%)
· 여성정치발전 지원금 (5.68%, 국고보조금의 10%)
- 지출구조 (중앙당)
· 사업비 (17.19%)
· 경상비 (5.54%)
· 인건비 (20.04%)
· 예비비 (1.90%)
- 시·도당의 재정적 어려움이 큰 상황이므로 이의 해소를 위해 우선적으로 국고지원금의 10% 지원, 국회의원 직책당비 수입(4월~12월)의 시도당으로의 전환, 기간당원 당비수입의 전액 지원, 중앙위원 선출을 위한 시·도당 대회 준비를 위한 비용 지원 등을 반영함.
- 당의 재정규모상 편성 예산중 지출내역은 예측가능한 사업을 중심으로 편성하였으며 일상사업 중심의 경직성 예산이 차지하는 비중이 큼. 부정기적 사업이 많은 정당의 속성상 이에 대비한 예비비 편성이 중요하지만 이에 대한 확충이 충분치 못한 한계로 향후 이에 대한 대안을 운영과정에서 보완해 갈 필요가 있음.
- ‘열린우리당 2005 예산계획(안)’은 정당 차원에서 최초로 수립하여 공식적인 검토와 심의를 거쳐 확정하고 공개하며, 향후 정당의 예산 수립 및 결산에 있어서 더욱 더 투명한 정당운용의 모범을 창출하는 계기가 될 것임.

■ ′2005년 예산계획(안) 내역
1. 수입·지출예산 총괄표 (단위 : 원)

수입			지출
구분		금액	구분			금액
총계		21,100,000,000	총계			21,100,000,000
국고보조금	중앙선거관리위원회	12,000,000,000	지원금	소계		11,675,000,000
후원회 후원금	열린우리당 후원회	1,200,000,000		시·도당 정기지원금		1,200,000,000
	후원회 이월금	300,000,000		시·도당 당비지원금		4,800,000,000
당비	당원	7,200,000,000		시·도당대회 지원금		200,000,000
				시·도당 직책당비 지원금		675,000,000
기타수입	전당대회 기탁금 등	400,000,000		정책연구원 정기지원금		3,600,000,000
				여성정치발전비		1,200,000,000
이하여백			인건비	소계		4,228,000,000
				급여 및 제수당		3,960,000,000
				국민연금		144,000,000
				건강보험		72,000,000
				고용보험		32,000,000
				산재보험		20,000,000
			경상운영비	소계		1,170,000,000
				공공요금		360,000,000
				당비관리시스템		120,000,000
				사무용품 및 소모품비		180,000,000
				회의진행비		84,000,000
				당사임대료		198,000,000
				임차 및 관리비		72,000,000
				주차비		84,000,000
				당사 유지관리비		72,000,000
			사업비	소계		3,627,000,000
				전당대회 비용		400,000,000
				지도부 활동비		360,000,000
				여론조사비		234,000,000
				외교활동비		200,000,000
				당보제작 및 발송비		420,000,000
				부서별 사업비	운영관리실	743,000,000
					총괄조직실	237,000,000
					전략기획실	53,000,000
					홍보미디어	140,000,000
					전자정당실	324,000,000
					공보실	176,000,000
					국민참여실	185,000,000
					국민통합실천위	30,000,000
					비서실	12,000,000
					청년위원회	113,000,000
			예비비	소계		400,000,000
				예비비		400,000,000